Simkaart voor Curaçao

Waarom de EU-roamingregels op Curaçao niet gelden

Het Koninkrijk der Nederlanden bestaat volgens de Rijksoverheid uit vier landen: Nederland, Aruba, Curaçao en Sint Maarten. Dat staatkundige verband zegt echter niets over de reikwijdte van het EU-recht. De roamingverordening (Verordening (EU) 2022/612) draagt zelfs de toevoeging 'binnen de Unie' in haar titel en regelt in artikel 1 het gebruik van mobiele diensten door reizigers binnen dat gebied. Wie erbuiten reist, valt er niet onder.

Waar de Unie precies ophoudt, staat in de verdragen zelf. Artikel 52 VEU verwijst voor de territoriale werkingssfeer door naar artikel 355 VWEU, en dat artikel plaatst de landen en gebieden overzee in een aparte associatieregeling. De Europese Commissie vat de uitkomst op haar eigen voorlichtingspagina's bondig samen: die gebieden horen niet bij het grondgebied van de Unie en niet bij de interne markt, en hebben in douanetermen een 'geassocieerde' status.

De Nederlandse toezichthouder ACM komt tot dezelfde slotsom. In haar rapport over de telecommarkt in Caribisch Nederland (gepubliceerd op 23 april 2025) schrijft ACM dat de EU-verdragen voor het Caribisch deel van het Koninkrijk niet zijn geratificeerd, waardoor de eilanden buiten de territoriale werking van het acquis communautaire en het Europese rechtskader vallen. Voor u als reiziger is de conclusie kort: 'roam like at home' bestaat hier niet.

Zo delen Nederlandse providers Curaçao in

Alle drie de grote Nederlandse aanbieders plaatsen het Caribisch deel van het Koninkrijk buiten hun EU-zone. KPN rekent 'het Caribisch deel van het Koninkrijk' tot de Voordeellanden buiten de EU, Odido plaatst de eilanden in roamingzone 2, en Vodafone behandelt de Nederlandse Caraïben op zijn pagina voor bestemmingen buiten de EU. Wij hebben dat op 26 juli 2026 nagekeken.

Bij die momentopname horen twee waarschuwingen. De pagina's die wij bij Odido en Vodafone raadpleegden waren zakelijke tariefpagina's; voor consumentenabonnementen kunnen andere voorwaarden gelden. En zone-indelingen veranderen zonder aankondiging. Wij noemen daarom bewust geen bedragen: het enige tarief dat telt is het tarief dat op de dag van vertrek in uw eigen contract staat.

• Zoek in de app of mijn-omgeving van uw provider op de bestemming zelf, niet op de regio.
• Vraag expliciet naar Curaçao en niet naar 'het Caribisch gebied': indelingen verschillen per eiland.
• Laat dataroaming uit staan totdat u weet welk tarief er precies geldt.

Welke bescherming u buiten de Unie kwijtraakt

Binnen de EU en de EER hoeft u nauwelijks na te denken: uw bundel werkt tegen binnenlandse tarieven en de verordening begrenst wat een provider mag rekenen. Zodra u die grens passeert, vervalt dat hele bouwwerk en valt u terug op wat er in uw abonnement staat. Een bundel die in Nederland 'onbeperkt' heet, is dat bij roaming buiten de Unie zelden.

Eén bescherming reist wel met u mee, en die wordt vaak over het hoofd gezien. De Rijksoverheid stelt dat aanbieders u ook buiten de EU moeten waarschuwen zodra u voor bijna 60 euro aan data heeft verbruikt, en dat zij het internetgebruik daarna moeten stopzetten als u op die waarschuwing niet reageert. ACM licht toe dat het feitelijk om 50 euro exclusief btw gaat, ongeveer 60 euro inclusief btw, en dat de grens per factuurperiode geldt.

Aan die afkaplimiet zit echter een voorwaarde die zelden wordt genoemd. Volgens de richtsnoeren van BEREC bij de roamingverordening (document BoR (22) 174) werkt het afkapmechanisme buiten de Unie alleen wanneer het bezochte netwerk realtime verbruiksgegevens aanlevert. Wat er geldt als een lokaal netwerk dat niet doet, staat er niet bij. Behandel de limiet daarom als een vangnet en niet als een garantie: dataroaming uitschakelen is de enige maatregel die volledig in uw eigen hand ligt.

Netwerken, toezicht en betalen op het eiland

Het toezicht ligt niet in Den Haag. Curaçao heeft een eigen toezichthouder, die naar buiten treedt als Regulatory Authority of Curaçao; Bureau Telecommunicatie en Post blijft daarbij de officiële juridische naam. Mobiele diensten worden er geleverd door lokale netwerken met een eigen concessie, los van de Nederlandse markt.

Dat heeft een praktisch gevolg dat vaak wordt vergeten: een reis-eSIM werkt op Curaçao alleen als de aanbieder een overeenkomst heeft met een van die lokale netwerken. Een bundel die zichzelf 'wereldwijd' noemt, is niet automatisch een bundel die hier werkt. Controleer de dekkingspagina van de aanbieder op Curaçao vóórdat u betaalt, niet erna.

Koopt u ter plekke liever een lokale simkaart, houd dan rekening met de munt. Sinds 31 maart 2025 is de Caribische gulden op Curaçao het wettige betaalmiddel, gekoppeld aan de Amerikaanse dollar tegen 1,79 gulden per dollar. Ga er niet van uit dat u overal met euro's of met een Nederlandse pinpas terechtkunt.

Wanneer roaming op Curaçao tóch de betere keuze is

Deze site verdient aan verwijzingen naar eSIM-aanbieders, dus het hoort er nadrukkelijk bij om te zeggen wanneer u er geen nodig hebt. In een aantal situaties is de eenvoud van uw eigen abonnement meer waard dan het verschil in prijs.

• U blijft kort en zit vrijwel de hele dag op de wifi van uw hotel, appartement of duikschool.
• U verwacht sms-codes van uw bank: die komen binnen op uw Nederlandse nummer, niet op een reisbundel.
• Uw provider verkoopt voor deze zone een dagbundel die past bij de lengte van uw verblijf.
• Uw toestel ondersteunt geen eSIM, of is nog gekoppeld aan één provider.

Wat u vóór vertrek naar Curaçao regelt

• Vraag uw provider schriftelijk welk tarief voor Curaçao geldt en of er een kostenlimiet actief is.
• Controleer of uw telefoon een eSIM ondersteunt en of hij van het slot van uw provider af is.
• Installeer een eventuele reis-eSIM thuis, op een netwerk dat u vertrouwt; activeren kan meestal later.
• Houd uw Nederlandse simkaart actief voor sms-verificatie en zet daarvoor alleen dataroaming uit.
• Zet een lijst met belangrijke telefoonnummers offline klaar, inclusief die van uw reisverzekering.